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為加快建成全國領先、世界一流電線電纜產業(yè)集群，宜興市近日正式出臺《關于推動電線電纜產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，這是宜興首次針對線纜產業(yè)出臺專項政策。

電線電纜產業(yè)是宜興的地標性產業(yè)，也是第一大產業(yè)集群。目前，宜興線纜產業(yè)已跨越千億級大關，去年該市共有線纜產品及輔料生產企業(yè)近500家，其中198家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產值1491億元，占宜興規(guī)上企業(yè)比重達29.8%。

但同時，線纜產業(yè)也面臨著企業(yè)“多而不優(yōu)”、產業(yè)“大而不強”等問題。宜興市發(fā)展和改革委相關負責人介紹，當前，線纜產業(yè)的高質量發(fā)展對于宜興構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造“線纜之都”而言意義重大，破解產業(yè)轉型發(fā)展困境，迫切需要更為精準、更具績效的專項扶持政策來撬動。

實際上，在2021年初，宜興市政府便正式發(fā)布《宜興市電線電纜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021-2025）。該規(guī)劃應時而生——此前一年，宜興電線電纜產值突破1000億元，遠東電纜、江南電纜等多家行業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入超百億元。站在千億臺階的重要關口，如何破除傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展困境，謀求轉型升級與跨越發(fā)展？宜興線纜能否尋找到新一輪發(fā)展黃金期？

為進一步擦亮“中國電纜城”的金字招牌，該規(guī)劃提出，“十四五”期間，宜興將著力提升電線電纜產業(yè)綜合競爭力，打響具有宜興特色的電線電纜品牌，建成為世界一流的電線電纜智造基地、國際有影響力的電線電纜資源配置中心和全國領先的電線電纜創(chuàng)新高地。到2025年，力爭行業(yè)規(guī)模實現(xiàn)翻番，達到2000億元年生產總值；企業(yè)能級大幅提升，超500億元和300億元的大型企業(yè)各新增1家；創(chuàng)新能力顯著增強，R&D（科學研究與試驗發(fā)展）投入占主營業(yè)務收入比重達2.5%以上，具有自主知識產權的關鍵核心技術取得突破。

當時有消息稱，規(guī)劃發(fā)布后，宜興市還將細化制定專項產業(yè)扶持政策，加快規(guī)劃落地實施進程，推動電線電纜產業(yè)健康有序發(fā)展。宜興市工信局相關負責人指出，“未來宜興的目標，是要打造全球一流的電線電纜產業(yè)集群?！?/span>

本次《關于推動電線電纜產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》出臺，從壯大產業(yè)規(guī)模、推動技術創(chuàng)新等6個方面、20條具體政策入手，針對產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、痛點等，以政策“四兩撥千斤”的作用激發(fā)線纜產業(yè)發(fā)展新動能。不僅具備高度導向性，更突出績效性，讓政策紅利能夠精準落袋，激起產業(yè)發(fā)展原動力。比如，對年度應稅銷售首次達到一定能級的線纜企業(yè)，給予相應獎勵，其中首次達到500億元的，一次性獎勵500萬元。

宜興市發(fā)展和改革委相關負責人介紹，目前宜興線纜產品同質化程度較高，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，產能集中于中低端產品。為此，在政策研發(fā)時，宜興市相關部門開展大量的走訪調研，傾聽企業(yè)意見建議，創(chuàng)新提出了一批有針對性的政策措施。

如在推動技術創(chuàng)新方面，鼓勵電線電纜領域國內外一流高等院校、科研院所、著名科學家團隊、大企業(yè)大集團在宜興創(chuàng)建新型研發(fā)機構，經(jīng)評審按其總投資的30%給予最高1億元的補助，特別重大的按“一事一議”方式予以支持。鼓勵國家級企業(yè)創(chuàng)新載體持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，視其年度研發(fā)投入情況，給予最高200萬元經(jīng)費補助。

對已建成的公司化運作的電線電纜新型研發(fā)機構，根據(jù)其研發(fā)投入、政府引導的股權投資基金投資及孵化情況，按不超過其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)投入的20%給予最高500萬元的資助，支持年限最長三年。

除此以外，鼓勵企業(yè)走“專精特新”之路，對企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)特種、高端領域線纜，宜興新動能發(fā)展基金、天使基金等給予支持，并視其銷售規(guī)模、地方經(jīng)濟貢獻等情況給予獎勵。

創(chuàng)新設立“激勵對上貢獻躍升獎”和“鼓勵新增地方貢獻獎”。對當年度對上貢獻額度在3000萬元（含）以上且增幅在10%（含）以上的企業(yè)，視其當年度對上貢獻較2022年以來歷史最高額的新增情況，分檔給予相應獎勵，促使企業(yè)不斷攀高比強，爭作貢獻。

據(jù)了解，該政策在突出支持龍頭企業(yè)和重點重大項目的同時，注重圍繞面上企業(yè)的期盼與需求，從產業(yè)配套、企業(yè)協(xié)作、技術創(chuàng)新等方面，給予政策支持。如支持開展產業(yè)協(xié)作方面，滿足相應條件開展產業(yè)協(xié)作的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)均能享受到相應額度的獎勵。

根據(jù)該政策，宜興還將成立“推進線纜之都建設服務專班”，在共性政策基礎上，探索實行精準化、個性化的“一企一策”，不斷提高企業(yè)獲得感，提升企業(yè)發(fā)展信心。

專項政策擂響了宜興線纜行業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，宜興線纜龍頭企業(yè)挺立潮頭，緊密呼應。

遠東股份表示，2023年，政策驅動疊加需求轉變，行業(yè)整合趨勢越發(fā)顯著，公司將抓住行業(yè)增長及行業(yè)集中度快速提升的機遇，持續(xù)擴充產業(yè)基地，今年將實現(xiàn)遠東高端高工海纜產業(yè)基地、遠東宜賓智能產業(yè)基地、遠東通訊光棒光纖項目投產，繼續(xù)做大做強智能纜網(wǎng)業(yè)務，鞏固行業(yè)領先優(yōu)勢。遠東股份計劃2023年實現(xiàn)營收280億元左右，凈利潤10億元左右，實現(xiàn)快速增長。

江南電纜表示，進入新一輪發(fā)展階段，企業(yè)站在新的高度，更邁向了新的起點。公司設立的發(fā)展目標是，2026年成為年產銷超300億元，集科、工、貿于一體，亞洲一流的大型企業(yè)集團。同時，廣泛引進國際化人才，全面提高企業(yè)競爭力，使公司從規(guī)模上的量變轉化為內涵上的質變。